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miércoles, 6 de octubre de 2010

Re Soluciones

Sobre la elección de alcaldes (III)

El 5 de diciembre se eligen no solo alcaldes y vicealcaldes, sino también concejales de distrito, personeros cuya gran importancia en la estructura democrática todavía no pasa del papel.

Lo que es más, en Costa Rica ni siquiera entendemos en qué radica la importancia de ese puesto, por lo que se ha venido relegando a gente de base que se limita a jalar votos el día de la elección. Esta ignorancia es una de las fallas más importantes en el planeamiento y ejecución gubernamentales que nos alcanzan a todos por igual: derecha e izquierda; conservadores, libertarios y dizque libertarios; ricos y pobres, políticos, apolíticos; gobernantes y sus entes contralores; prensa y academia; grupos de presión y grupos presionados.

Comenzando con que ni siquiera en las escuelas de derecho se imparten cursos de derecho municipal, mucho menos en las escuelas y colegios públicos, mucho menos en las escuelas y colegios públicos rurales, a pesar de que es en las zonas rurales donde los concejos de distrito pueden tener el papel más inmediato.
De forma resumida, al entender los miembros de los concejos de distrito las necesidades de la comunidad, su urgencia e importancia y la prioridad que se les debe dar, están en la mejor posición para incidir en el presupuesto que será elaborado por el alcalde y aprobado por el concejo municipal en el que el síndico, o lo que es lo mismo, el presidente del concejo de distrito, tiene voz, aunque no voto. Pero no solo eso, al tener inmediatez con lo que pasa en el distrito, los concejales de distrito también pueden impactar los ingresos municipales mediante una supervisión del cobro de impuestos y tasas del distrito.

Pedro Muñoz
pedro.munoz@liberia.co.cr

http://www.re-solucionesenliberia.blogspot.com/

http://www.larepublica.net/app/cms/www/index.php?pk_articulo=40114

Comentarios

Guillermo Zuñiga

Exelente comentario hay mucho que aprender de los gobiernos locales , si queremos que estos nos lleven a buen puerto gracias.

jueves, 30 de septiembre de 2010

Re Soluciones

Sobre las elecciones de alcaldes (II)

Dividir el conjunto de retos de Costa Rica en 81 partes, aunque sean de tamaños desiguales, y encargárselos a un grupo de ciudadanos residentes de la parte correspondiente tiene todo el sentido del mundo.

La escogencia de esos grupos de ciudadanos por los propios ciudadanos de la parte involucrada también tiene sentido. Sin embargo, estos procesos pueden ser aún más democráticos pues es posible publicitar más los procesos distritales partidistas y eliminar las listas cerradas de candidatos a regidores, síndicos y concejales de distrito. La no publicidad de los procesos distritales favorece la primacía de los líderes tradicionales. Las listas cerradas coartan el derecho de escoger y son antidemocráticas por limitativas (http://www.larepublica.net/app/cms/www/index.php?pk_articulo=26454).

Dejar a los ciudadanos escogidos por la libre, sin supervisión ni guía, después de su escogencia no es efectivo. Eso es como escoger un gerente y no establecerle objetivos y prioridades y no darle lineamientos de cómo debería ser la ejecución. Las personas escogidas, en su mayoría, no son expertos en la materia, sino ciudadanos bienintencionados y no siempre bien equipados. La toma de posesión debe ser el inicio de una relación colaborativa entre comunidad y las autoridades municipales. La comunidad puede cumplir un rol muy importante no solo en la iniciativa de proyectos sino también en la ejecución del presupuesto, el cumplimiento célere de los procesos licitatorios y, por qué no, en la recolección de tributos.

Nuestras autoridades municipales deben, por su lado, ser proactivas y acercarse a los ciudadanos. La rendición de cuentas no debe ser solo un trámite formal y ocasional; debe ser una conversación diaria a través de los mecanismos formales (sesiones del concejo municipal y de los concejos de distrito) e informales (medios de comunicación locales, asociaciones civiles, asociaciones de desarrollo, clubes de beneficencia como el Club Rotario y el Club de Leones, colegios y escuelas).

Pedro Muñoz
pedro.munoz@liberia.co.cr
http://www.re-solucionesenliberia.blogspot.com/

http://www.larepublica.net/app/cms/www/index.php?pk_articulo=39921

jueves, 23 de septiembre de 2010

Re Soluciones

Sobre las elecciones de alcaldes

El 5 de diciembre los votantes favorecerán a los candidatos que hayan escuchado empáticamente, provengan de procesos partidistas transparentes y que tengan un historial de trabajar con la comunidad.

La escucha empática es, naturalmente, requisito para el trabajo comunitario efectivo y este es requisito para una gestión municipal exitosa. Esto no solo lo sabe y lo entiende la gente, sino que lo exige y lo reconoce de muchas maneras incluyendo el voto. Véase que los alcaldes exitosos llevan varios periodos consecutivos en que han sido re-electos; el caso de Horacio Alvarado en Belén es un claro ejemplo de ello.

Los procesos partidistas arrancan con las elecciones distritales. Es en esas elecciones, quizá las de mayor abstencionismo en el territorio, se juega la suerte política de Costa Rica dos o tres años antes de las elecciones nacionales y cantonales, a pesar de que usualmente pasan desapercibidas por la poca publicidad que se les da. En ellas participan casi exclusivamente los líderes de base y no las figuras de la cúpula. Los delegados distritales electos en esas elecciones son los llamados a escoger los candidatos a alcaldes; cuando su voluntad es irrespetada por la Asamblea Nacional de su partido, salvo excepciones calificadas, el candidato pierde legitimación y, aunque tenga la designación, no contará con el favor de los votantes.

La fortaleza y viabilidad de los partidos políticos se medirá y constatará el 5 de diciembre. Esa constatación se validará, de cara a las elecciones de 2014, con la gestión de quienes sean distinguidos con el voto popular.

pedro.munoz@liberia.co.cr
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http://www.larepublica.net/app/cms/www/index.php?pk_articulo=39728

Comentarios

Adriana González

Don Pedro solo querìa comentarle que su artìculo es muy interesante, pero Don Horacio Alvarado de la Municipalidad de Belén nunca ha sido reelecto, este es su primer periodo el cual sido muy bueno, por lo que tenemos mucha fe en que los belemitas lo llevemos de nuevo a la alcaldìa.

jueves, 24 de septiembre de 2009

Re Soluciones

Sobre Gerentes Municipales

Deben las municipalidades nombrar gerentes subordinados a sus alcaldes. Si la mayoría de las compañías que se respetan nombran gerentes, no hay razón para que las municipalidades sean la excepción.

No se puede pretender, como hasta la fecha se ha hecho, que el alcalde, figura esencialmente política, esté en capacidad de realizar efectivamente gestiones gerenciales, incluyendo el establecimiento y medición de metas, con la consecuente y consiguiente rendición de cuentas.

¡Así funcionan las sociedades anónimas y así deberían funcionar también las corporaciones municipales!

pedro.munoz@liberia.co.cr
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jueves, 20 de agosto de 2009

Re Soluciones

La Ley de Licores debe ser reformada

OPINIÓN

Solo quienes tengan patente de licor pueden venderlo.

Solo quienes tienen capital pueden participar en las subastas de patentes. Como la ley restringe el número de patentes que puede haber en un distrito, luego los adjudicatarios lucran con la comercialización de la concesión de vender licor, que es la patente, ya sea alquilándola, ya sea vendiéndola.

Al limitar la oferta y permitir el lucro con la comercialización de la patente, se crea un régimen odioso que les permite a unos pocos lucrar por haberse colocado en una condición de privilegio auspiciada por el Estado.

Muchos adjudicatarios reditúan de la patente adquirida sin haber vendido una sola gota de esa agua que ataranta, hace olvidar las penas e intensifica las glorias, aunque solo sea momentáneamente.

¡Que la ley sea reformada para que lo pueda vender quien mejor lo sirva, al mejor precio y con la mejor boca y no quien más le pague a quien más puje en una subasta estructurada para limitar la oferta!

Pedro Muñoz
pedro.munoz@liberia.co.cr
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Comentarios:

MSc. Oscar Guevara Arias

Totalmente de acuerdo con vos Pedro, pero creo que hay otros puntos importantes que esta ley promociona, primero limita el derecho al libre comercio de los ciudadanos pues cuando alguien quiere iniciar un negocio (bar. RESTAURANTE, SUPERMERCADO ) en cual pueda ofrecer bebidas alcohólicas, esta limitado a la voluntad de un tercero, no de la misma administración pública, pues si ves este comerciante debe de ir a buscar en el mercado quien tiene una patente disponible, no puede solicitar a la misma administración municipal (como debería de ser) el respectivo permiso o patente para vender licores.

Esta ley como bien lo decís ha dado origen a que ciertos grupos de personas monopolicen las patentes en un Cantón y tengan un negocio lucrativo a expensas de los ciudadanos y de la hacienda Municipal, te pongo el caso de Playa Tamarindo en donde cobran $750,00 por mes y todas están en manos de unos pocos y a la municipalidad se le paga 20 mil colones.

La reforma debería de darle la potestad a la Municipalidad de otorgar las patentes de venta de licores como cualquier permiso normal de operación siempre y cuando el comerciante cumpla con los requisitos del negocio que pretende operar y así recaudar en forma justa los impuestos que esto genere y si es por la doble moral de que no se promueva el consumo del licor todos sabemos que el que haya más o menos lugares no incide en el consumo mismo, solo veamos lo que pasa en Semana Santa.

Felipe Echandi

¡Totalmente de acuerdo! Este tipo de restricciones simplemente se prestan para abusos y corrupción. El problema es la mojigateria de doble moral de la gente que no quiere que proliferen los bares porque beber es "inmoral".

Pablo Duncan

Excelente. Uno de los sistemas más perversos que tenemos. Comentaré luego. Muy bien!

jueves, 6 de agosto de 2009

Re – Soluciones

OPINIÓN

La basura representa un reto y una oportunidad para las municipalidades.

Por un lado, no tienen capacidad de ejecución para recogerla y botarla, mucho menos para procesarla.

Por el otro, representa una excelente oportunidad para que generen energía.

Deben las municipalidades:

1. Para aprovechar las economías de escala, organizarse para determinar cuáles generarían energía, cuáles se dedicarían simplemente a aportar la basura y a cuánto.
2. Formar una compañía con fines de lucro cuyas acciones les pertenecerían a las municipalidades que participen. Esta compañía podría darle cabida accionaria a un socio del sector privado con responsabilidades de administrador o bien podría contratar a una compañía administradora.

Para que esto sea factible, debe instaurarse un sistema de clasificación de la basura que divida el vidrio, el plástico, lo orgánico y lo tóxico.

Pedro Muñoz
pedro.munoz@liberia.co.cr
http://www.re-solucionesenliberia.blogspot.com/

http://www.larepublica.net/app/cms/www/index.php?pk_articulo=27759

Comentarios:

Carlos Vilchez Navamuel

El problema de la basura, al igual que muchos otros se puede resolver de forma inteligente aprovechando el potencial comercial y energético que tiene.

Lo puede hacer la empresa privada, el estado o en conjunto, de allí que soluciones como las planteadas en este artículo de opinión se deben de poner en la mesa de trabajo y buscar la forma de aplicarlas.

Roxana

Ni en los colores he encontrado una unificación de criterios, pero estoy convencida de que debemos de empezar en las escuelas. Trataré de poner en práctica un proyecto de clasificación siguiendo esto:

Colores y Basura
1. Verde: Orgánica
2. Azul: Plástica
3. Amarillo: Vidrios
( Vidrios en general. En caso de utilizarse los contenedores: 8., 9. y 10. este 3. sería para todos los colores; excepto los vidrios: Ámbar, Verde y Transparente. )
4. Blanco: Papeles
5. Gris: Metálica
6. Rojo: Tóxica
7. Negro: No clasificable

Pero después de que clasifiquemos; ¿Quién recolecta? es la gran pregunta

Ignacio Esquivel

!Un aplauso a la propuesta del Lic. Muñoz! Claramente hay una serie de obstáculos para lograr este tipo de iniciativas, pero no podemos dejar morir la idea por las trabajas que encontremos. Con gusto puedo ayudar a buscarle la forma con la Municipalidad de Santa Cruz para hacer algo en conjunto.

Ana Marcela Santos

Interesante lo que propones. Se necesita además un cambio de mentalidad (tanto en las Municipalidades como en la empresa privada y en el pueblo), una correcta actitud y unos cuantos líderes, otra vez tanto a lo interno de las Municipalidades como en la empresa privada y en el pueblo, que tengan interés en trabajar EN CONJUNTO y que tomen la batuta en el asunto. La educación ciudadana es elemental. Concuerdo con Óscar Guevara en que las Municipalidades deben de ser las primeras en proveer los dispensadores pero también deben de ser las primeras en educar y en enseñarle a la población el cómo y el porqué de hacer esto y en la necesidad de poner este proyecto en práctica. Una vez que se tengan los dispensadores, circular boletines con información básica podría ser un primer paso para educar, guiar, motivar y concientizar.

MSc. Oscar Guevara Arias

De acuerdo con tu punto de vista , pero uno de los principales problemas es la falta de responsabilidad del ciudadano y de operatividad de las Municipalidades, por ejemplo no podemos pretender que la población aprenda en una semana o un mes el deber y la obligación de clasificar la basura, pero si las municipalidades se organizan por sectores o bloques (cuadras) y dan un plazo prudencial de “seis meses” a este bloque que las casas vayan clasificando los desechos y por supuesto en cada bloque pongan los dispensadores necesarios de vidrio , aluminio etc , y después de este plazo no se recoge la basura que no esta clasificada, hay un tiempo razonable que la gente vaya experimentando esta modalidad , pero insisto en que las municipalidades deben de ser las primeras en ayudar al proveer de estos dispensadores.

Orlando Bonilla Rosales

El tema de la basura en Santa Cruz. En el caso concreto de Santa Cruz de Guanacaste, a nivel municipal este tema ha sido relegado a un último lugar. Tanto al Concejo Municipal como a los regidores, la sola mención de este tema les causa repugnancia, asco y disgusto, aquí todos quieren ser parte de la Comisión de la Zona Maritima Terrestre.

En una ocasión el doctor Chavarria Carrillo Jorge, titular de la Alcaldía actual, fue enviado a manera de castigo, por no ser de la misma filiación política a la Comisión del Concejo Municipal de desechos sólidos, en ésa ocasión dijo que aceptaba resignadamente el destierro de que era objeto. Que ésa comisión era como un destierro a la Siberia. Pastor Gómez Ruíz, nuestro común amigo, a raíz de una denuncia ambiental, visitó el basurero municipal de Santa Cruz, siendo Alcalde, durante el poco tiempo que estuvo allí lo hizo con un pañuelo sobre la boca, conteniendo un vómito.

Los actuales regidores del Concejo Municipal de Santa Cruz, integrando grandes comisiones con recursos municipales, han visitado rellenos sanitarios en México, y países de suramérica , sin embargo no saben donde se ubica el basurero municipal del cantón de Santa Cruz, a pesar de estar a cinco minutos de la ciudad. Los pocos avances en esta materia han sido producto de recursos de amparo, y otras medidas de parte de los vecinos de Cacao y Bernabela, donde se ubica el basurero municipal a cielo abierto.

Esa es la realidad de ese tema en Santa Cruz. Solución: Instaurar los cambios a nivel mental, así como la conveniencia de fijar fechas dramáticas para la atención de éste problema oportunidad. Empezar porque los regidores municipales, y miembros del poder legislativo y ejecutivo, pasen del discurso a los hechos.

Anónimo

Nos queda claro a la mayoría, que el asunto de la basura es un problema al cual hay que entrarle a trabajar de forma individual. Con el afán de conseguir buenas ideas y de delegar lo que es un problema de todos, no es la solución al problema.

De nuevo, esto es un problema de todos y es una práctica individual. Afortunadamente en Guanacaste, existen comunidades que todavía tienen patios traseros (de tierra) en sus casas, en el cual cada uno, cada familia, puede hacerse cargo de sus propios desechos orgánicos. Esta practica, no conlleva mayor trabajo, es simplemente hacer un hueco y desechar la materia orgánica.

Existen empresas privadas consolidadas que recolectan materiales como el vidrio y aluminio (sin afán publicitario: Kimberly Clark, Coca Cola Company, Cervecería de CR). También tenemos personas organizadas que están experimentando con biogas, por lo que recolectan, aceites de cocina de restaurantes y hoteles. Es simplemente comprometernos y empezar por nuestras propias casas, esto a la espera que existan las condiciones gubernamentales que lo faciliten.

El Problema de la Basura, su reciclaje y Recolección, ES UN PROBLEMA DE TODOS!!

Rafael Ángel Vargas Mora

Criticamos la dependencia de las acciones de las instituciones del Estado y al mismo tiempo nos quejamos pq no hacen nada; un circulo vicioso q hay q romper.

La posición de Don Pedro es excelente y de avanzada. Los Gobiernos Locales tienen q entender q la basura, en todas sus formas es un activo, y un activo importante, donde la solución integral de la recolección y disposición de ésta ES sostenible; y además con las diversas tecnologias actuales, es generadora de recurso sano para inversión comunal.

La solución inclusive existe en la legislación costarricense para emprender acciones como las propuestas en este artículo, PERO, siempre un PERO, los Gobiernos Locales no pican leña ni prestan el hacha.

Hay algunos de estos, valientes q están intentando implementar acciones positivas, pero se encuentran muchas veces con desidia y falta de decisión política, q al fin y al cabo parasen no querer dar solución para q siga siendo tema de campaña.

jueves, 2 de julio de 2009

Re - Soluciones

OPINIÓN


La forma de elección de regidores y síndicos debe ser modificada para que los votantes podamos escoger a los candidatos de nuestra predilección, independientemente del lugar en el que se encuentren estos en la papeleta de su partido.

Estar sujeto al orden predispuesto por los partidos políticos es antidemocrático por limitativo y desincentiva la participación popular.

El verdadero poder popular reside en los concejos municipales y en los concejos de distrito; en ellos se encuentran la verdadera acción ciudadana y el verdadero poder. Con los impuestos y tasas que la ley les faculta a cobrar, su poder es grande.

La reforma dicha acercaría al pueblo a las soluciones de muchos de sus problemas.

Pedro Muñoz
pedro.munoz@liberia.co.cr

http://www.larepublica.net/app/cms/www/index.php?pk_articulo=26454


Comentarios:

Emersson Orozco
Concuerdo con su comentario sobre la forma de elección de los regidores.

A la vez mencionar que los Gobiernos Municipales (llamese Consejos Municipales) y lo los vecinos de los cantones y distritos no hemos tomado conciencia del poder que tenemos para resolver en conjunto los problemas y asi perseguir el bien comun del canton y distritos.

Pedro Castro
Totalmente de acuerdo con el comentario, el fomento y fortalecimiento del verdadero sentido de la acción ciudadana inspiraría a la gente que de verdad tiene deseos de "ponerse la camiseta" y trabajar por su cantón y darse cuenta de lo importante que pueden ser para el progreso de las comunidades.

Esta concepción debería de ser analizada no solo para elección de sindicos y regidores, sino también para otros cargos públicos de elección popular en donde se le imponen al ciudadano personas a elegir y en realidad lo que se hace es disfrazar la democracia.

RCB
Don Pedro tiene razón, sin embargo el cambio más grande que se tiene que dar no es un cambio a las leyes electorales sino en la apatía que envuelve al pueblo a la hora de elegir sus representantes.

Hay que luchar por erradicar la impunidad de los actos ilegales e inmorales de los funcionarios públicos y promover la eliminación de la inamovilidad del servicio civil.

Roman Macaya
Totalmente de acuerdo con la propuesta de Pedro de que los regidores y síndicos sean electos directamente por votación directa, y no por orden que les asigna el Partido.

Agregaría que los Diputados también deben ser electos de esta manera. Así habría más independencia y separación de poderes.